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의료법위반 등
의료법위반 등불송치

의료법위반 이중개설 혐의, 병원양도양수 이후 분쟁 불송치로 마무리한 사례

의료법위반 의혹으로 수사를 받은 의료인을 조력한 사례입니다. 병원양도양수 이후 다수의 법적 분쟁에 얽혔으나 의료전문변호사의 조력으로 불송치 결정을 받았습니다.

핵심요약핵심요약

병원양수양도를 통해 병원을 인수한 의료인이 의료기관 이중개설 및 사기 혐의 등으로 수사를 받게 되었습니다.
대륜의 의료전문변호사는 인수자금과 운영 전반을 본인이 직접 결정했다는 자료를 토대로 공모 관계를 반박했습니다.
의뢰인은 의료법위반 등 혐의에서 경찰 불송치(무혐의) 결정으로 두 혐의를 모두 벗고 병원 운영에 집중할 수 있게 되셨습니다.

본 업무사례는 대륜이 수행한 실제 사건이며, 의료법 제33조 제8항·제87조의2 제2항 제2호, 형법 제347조 등 관계기관의 공개자료를 바탕으로 작성되었습니다.

1. 의료법위반 수사로 번진 병원양수양도, 인수 후 걸려온 전화

의료법위반 혐의는 전혀 예상하지 못한 방향에서 찾아왔습니다. 의사로 20년 넘게 일해 온 의뢰인은 기존에 운영하던 의원을 양도하고 사업을 넓히기 위해 다른 지역의 의원을 새로 인수했습니다.

의뢰인은 개인자금 수 억 원을 들여 임대차계약을 새로 맺고 상호도 바꿨습니다. 인력을 채용하고 병원 계좌를 관리하며 환자를 인수하는 일까지 전부 본인이 직접 결정했습니다.

이 과정은 10여 년 가량 거래해온 별도의 병원경영지원회사(MSO)와 상의해 진행했기에, 의뢰인은 잡음 없이 순조로이 병원양수양도가 진행되고 있다고 생각했습니다.

그런데 인수 두 달 뒤 경찰서에서 전화가 왔습니다. 인수 전 병원을 운영하던 쪽에 ‘의료인 면허가 없는 사람’이 섞여 있었다는 사실이 수사 과정에서 드러난 것입니다.

의료법위반 수사로 번진 병원양수양도, 인수 후 걸려온 전화

의료법위반 의혹의 배경은?

경찰은 의뢰인이 병원을 인수하기 전, 해당 의원은 비의료인이 운영하면서 다른 의사의 명의만 빌려 개설해 둔 상태였다고 의심하고 있었습니다.

그리고 의뢰인이 그 비의료인과 손잡고 명의만 바꿔 같은 구조를 이어 간 것으로 본 것입니다.

게다가 해당 병원이 건강보험공단으로부터 받은 요양급여비용 1억 4천여만 원 역시, 적법하지 않은 개설을 발판으로 챙긴 돈이라는 사기 혐의까지 더해졌습니다.

2. 의료법위반 혐의 벗기 위해 의료전문변호사가 세운 전략

의료법 제33조 제8항은 의사·치과의사·한의사가 어떠한 명목으로도 둘 이상의 의료기관을 개설·운영할 수 없도록 정하고 있어 이 조항 위반 여부가 수사의 핵심이 됐습니다.

의료법위반 혐의에서 가장 먼저 따져야 할 것은 의뢰인이 정말 다른 사람의 명의를 빌려 준 것인지, 아니면 처음부터 독립적으로 개설하고 운영한 것인지였습니다.

사안을 담당한 대륜 의료전문변호사는 이 구분을 증명하는 데 조력을 집중했습니다.

의료법위반 수사 대응

의료전문변호사의 단계별 조력

  1. STEP 01

    ① 인수 경위 재구성

    인수자금의 조달과 지급, 계약 체결, 인력 채용과 계좌 관리를 의뢰인이 직접 결정했다는 자료를 시기별로 정리해 수사기관에 제출했습니다.

  2. STEP 02

    ② 피의자신문 대비

    신문 전 예상 질문지를 함께 검토하고 입회해, 사실과 다르게 단정되는 답변이 나오지 않도록 조율했습니다.

  3. STEP 03

    ③ 법리 구성

    이전 운영자와 계약 관계가 없었다는 점을 근거로 명의대여·공모가 아닌 독립적 개설이라는 법리를 세웠습니다.

  4. STEP 04

    ④ 의견서 제출

    개설의 적법성과 요양급여비용 청구의 정당성을 함께 담은 의견서를 두 차례 제출했습니다.

  5. STEP 05

    ⑤ 추가 자료 대응

    10개월의 수사 기간 동안 추가 요청 자료를 기한 안에 정리해 제출하고 진행 상황을 의뢰인과 공유했습니다.

① 인수 경위 재구성, 자금과 결정은 전부 본인 것

변호사는 인수자금의 조달과 지급, 잔금의 분할 상환을 비롯한 계약·인사·자금 관리 전반을 짚었습니다.

이를 위해, 임대차계약 체결, 인력 채용, 병원 계좌 관리, 환자 인수, 상호 변경까지 병원 운영의 핵심 요소를 의뢰인이 직접 결정하고 책임져 왔다는 증거를 모았습니다.

특히 인수 전 운영자가 누구였는지와 그 운영자와 의뢰인이 접촉한 경로를 시간 순서대로 정리하여, 두 사람 사이에 사업상 연결고리가 없었다는 점을 뒷받침했습니다.

이렇게 수급한 자금 흐름표와 계약서, 세금 자료를 시기별로 정리해 수사기관에 제출했습니다.

② 법리 구성, 명의대여가 아닌 독립적 개설자

변호사는 의뢰인이 활용한 경영자문업체는 이전부터 따로 거래해 온 곳이었고, 인수 대상 병원의 이전 운영자나 그 관계자와는 어떤 계약 관계도 없었다는 점을 강조했습니다.

이를 통해 상대방이 병원의 존폐·자금·인사·마케팅 등 경영 전반에 의사결정권을 행사했다고 볼 자료가 없는 이상 공모 관계 자체가 성립할 수 없다는 논리를 세웠습니다.

수사기관은 초기에 의뢰인이 전면에 나선 것일 뿐 실제로는 이전 운영자 쪽이 뒤에서 병원을 계속 좌우하고 있다고 전제했으나, 변호사는 이 전제 자체가 사실과 다르다는 점을 하나씩 걷어 내는 방식으로 대응했습니다.

다만 의뢰인은 과거 의료 광고 문제로도 경찰 조사를 받은 전력이 있어 이번에도 불리하게 해석될 진술이 나올까 걱정이 많았습니다. 이에 의료전문변호사는 피의자신문에 입회해 질문의 의도를 미리 짚어 주고 사실과 다르게 단정되는 답변이 나오지 않도록 조율했습니다.

진술 하나하나가 추후 수사기관의 판단에 영향을 줄 수 있었던 만큼, 변호사는 신문 전 예상 질문지를 함께 검토하고 답변의 방향을 미리 맞춰 보는 과정을 거쳤습니다.

③ 추가 대응으로 사기 혐의 함께 반박

경찰은 수사 과정에서 거래 내역과 매출 자료를 여러 차례 추가로 요청했습니다. 변호사는 그때마다 요청받은 자료를 정리해 기한 안에 제출하고, 새로 드러나는 사실관계가 있으면 의견서를 보완해 다시 냈습니다.

10개월이라는 긴 수사 기간 동안 의뢰인이 가장 힘들어한 것은 결론을 알 수 없는 상태로 병원을 계속 운영해야 한다는 불안감이었습니다. 이에 의료전문변호사는 수사 진행 상황을 주기적으로 공유하며 다음 단계에서 준비할 것을 미리 안내했습니다.

특히 건강보험공단 자료와 병원 측 진료 기록을 대조하는 과정에서는 추가 소명이 필요한 부분이 나올 때마다 해당 진료의 실제 경위를 환자별로 확인해 제출했습니다.

또한 의료기관 개설이 적법하다면 그 병원에서 실제로 이뤄진 진료를 근거로 받은 요양급여비용도 정당하다는 논리로 사기 혐의에도 반박했습니다.

3. 경찰 수사 10개월, 불송치로 마무리된 의료법위반 혐의

경찰 수사 10개월, 불송치로 마무리된 의료법위반 혐의
본 의료법위반 사건의 실제 불송치 결정서

경찰은 약 10개월에 걸친 수사 끝에 2026년 10월, 의뢰인에게 적용된 의료법위반과 사기 혐의 모두에 대해 불송치 결정을 내렸습니다. 명의대여나 공모 관계를 인정할 객관적 증거가 부족하다고 판단한 것입니다.

인수 자금을 누가 냈고 운영 전반을 누가 결정했는지가 결국 핵심 쟁점이었던 사건에서, 그 답을 자료로 증명해 낸 결과였습니다.

4. 의료법 제33조 제8항, 병원양수양도 전 반드시 확인할 점

병원양수양도 전후 의료법위반 방지 위해 확인할 점

의료법 제33조 제8항은 의사, 치과의사, 한의사가 어떠한 명목으로도 둘 이상의 의료기관을 개설하거나 운영할 수 없다고 정하고 있습니다.

이를 어기면 의료법 제87조의2 제2항 제2호에 따라 5년 이하의 징역이나 5천만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다. 함께 문제가 된 요양급여비용 편취는 형법 제347조 사기죄로 20년 이하의 징역이나 5천만 원 이하의 벌금 대상이 됩니다.

이처럼 의료법위반 혐의와 요양급여비용 관련 사기 혐의는 함께 문제 되는 경우가 많습니다.

수사기관은 개설이 위법하다고 판단되면 그 병원에서 받은 요양급여비용 전체를 부당 이득으로 보는 경향이 있어, 개설의 적법성을 먼저 다투는 것이 중요합니다.

특히 기존 병원을 인수하는 형태로 개원하는 경우가 늘면서, 인수 이전의 운영 구조까지 소급해 들여다보는 수사도 함께 늘고 있습니다. 인수 계약서만 꼼꼼히 챙긴다고 끝나는 문제가 아니라는 점을 기억해야 합니다.

병원을 인수할 때는 아래 사항을 미리 확인해야 뒤늦게 이중개설 의혹에 휘말리는 일을 줄일 수 있습니다.

"멀쩡히 운영되던 병원을 인수했을 뿐인데 왜 내가 수사를 받아야 하나" 하는 생각이 들 수 있습니다. 이런 불안은 인수 당시 서류와 자금 흐름을 본인이 직접 정리해 두지 않아 생기게 됩니다.

대한민국 상위 1% 법무법인(※ 25년 부가가치세 신고 기준 국내 법무법인 1,662개 중 8위 (국세청·법무부 통계)) 대륜의 의료·바이오·헬스케어그룹은 식품의약품안전처와 보건복지부에서 직접 일한 경력, 약사·의사 등 의료인 자격을 가진 변호사의 시각으로 개설 구조와 자금 흐름을 함께 들여다봅니다.

수사가 시작되기 전이라도 인수 계약 단계에서부터 점검받아 두면 이중개설 의혹 자체를 피할 수 있습니다.

비슷한 상황에 놓이신 의료인이시라면 나홀로 판단하여 조사에 임하시기보다, 법률상담예약을 통해 자금 흐름과 계약 구조를 먼저 점검받으시길 권합니다.

사건 결과 요약

  • 1의료법위반(이중개설) 혐의 불송치(무혐의)
  • 2요양급여비용 편취 사기 혐의 불송치(무혐의)

본 콘텐츠는 법무법인(유한) 대륜의 실제 업무 사례를 바탕으로 일부 각색하여 작성되었으며, 저작권은 당사에 귀속됩니다.
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  • 의료법 (국가법령정보센터)

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